自然相关诉讼报告
绿色金融网络(Network for Greening the Financial System,简称NGFS)发布全球自然相关诉讼报告,旨在分析自然诉讼的法律风险和金融风险,为中央银行和监管机构提供指引。
绿色金融网络认为,森林砍伐、海洋退化、塑料污染等主题自然相关诉讼的数量正在不断增长,自然相关诉讼与气候相关诉讼都会对金融体系产生影响,自然相关诉讼已经成为当事人用于影响监管政策和改变社会行为的重要工具。
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自然相关诉讼介绍
绿色金融网络将自然相关诉讼定义为所有提交司法机构的诉讼案件,案件重点关注气候、生物多样性丧失和生态系统服务退化。自然相关诉讼可以分为两类,分别是:
- 针对公共实体的诉讼:针对公共实体的诉讼主要基于人类的自然相关权利,诉讼当事人可能认为公共实体的活动影响到健康环境权利(Right to a healthy environment),土著社区权利(Rights of indigenous communities)和自然权利(Rights of nature)。还有一些诉讼基于气候与自然的关系,这类诉讼涉及气候保护法律,以便减轻和适应气候变化的影响;
- 针对企业的诉讼:针对企业的诉讼数量占比较少,但正在快速增长。诉讼当事人可能认为企业的活动违反了可持续尽职调查立法或者违反其他法律,以及负面的自然相关行动影响股东权利。一些诉讼基于经合组织的国家联系网点(OECD National Contact Points)提出,这些联系网点用于解决不遵守跨国企业负责任商业行为准则(OECD Guidelines for Multinational Enterprises on Responsible Business Conduct)的案件;
自然相关诉讼与全球监管政策及各个司法管辖区的立法密切相关,1992年生物多样性公约(Convention on Biological Diversity)为自然相关诉讼提供了参考,2022年昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架(Global Biodiversity Framework)制定了自然相关目标。2023年自然相关财务披露工作组(Taskforce on Nature-related Financial Disclosures)发布建议,自然相关风险和机遇纳入信息披露框架。2024年欧盟正式通过企业可持续尽职调查指令(Corporate Sustainability Due Diligence Directive),要求企业减轻经营活动对环境的影响。
自然相关诉讼的金融风险
绿色金融网络认为,自然相关诉讼会通过多种渠道产生金融风险。针对公共机构的诉讼可能促使新的自然监管政策发布,增加市场的合规成本。针对企业的诉讼会直接产生财务风险,例如法律费用、损害赔偿费用、罚款等,并产生声誉风险。
自然相关诉讼除去对单一案件产生影响外,还可能对同行业的其他企业产生溢出效应。基于金融体系中各个企业之间的联系,这些风险可能会在行业内持续传导,并产生信贷风险、运营风险和流动性风险。绿色金融网络研究发现,金融机构已经成为自然相关诉讼的直接目标,2023年已有三起针对金融机构的自然相关诉讼。
自然相关诉讼的发展趋势
自然相关诉讼虽然处于发展初期,随着气候诉讼的发展以及市场对自然风险的认识,这些诉讼可能会在未来继续增长。国际自然法律和自然信息披露的发展可能会使诉讼当事人利用跨国网络在不同的司法管辖区提起诉讼。气候与自然关系的加深可能会导致气候相关诉讼与自然相关诉讼被联合提出,加强两者的协同影响。
尽管量化气候相关诉讼风险的方法还处于起步阶段,但基于气候相关诉讼对企业价值的影响,自然相关诉讼很可能产生类似结果。绿色金融网络建议中央银行和监管机构密切关注自然相关诉讼的发展,并衡量金融体系面临的影响。
参考链接:
引用请注明信息来源:TodayESG
Nature-related Litigation: Emerging Trends and Lessons Learned from Climate-related Litigation