全球气候投资报告
穆迪发布全球气候投资报告,旨在鼓励政府与私营部门合作解决气候投资资金缺口问题,合理分配气候投资的成本和效益。
穆迪参考了国际能源署(International Energy Agency)发布的清洁能源数据,以便评估全球气候投资的资金缺口。国际能源署的情景预测为2045年发达经济体实现净零,2050年中国实现净零,2050年后其他发展中经济体实现净零。
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全球气候投资资金缺口
为了实现净零目标,各国需要将大量资金投资于气候缓解措施和气候适应措施。气候政策倡议组织(Climate Policy Initiative)预计2030年全球气候投资金额为每年8万亿美元至9万亿美元,相当于2023年全球GDP的7.5%至8.5%。穆迪根据国际能源署的数据推算,全球2030年需要2.39万亿美元的气候缓解投资,然而2024年全球预计气候缓解投资约为1.96万亿美元。新兴市场经济体的资金缺口较大,它们需要在2030年将投资额增加四倍。
全球气候适应投资同样存在资金缺口,2030年每年需要3150亿美元的气候适应投资,而2022年全球气候适应投资约720亿美元。气候适应投资的资金缺口小于气候缓解融资,假设所有气候缓解投资和气候适应投资都由政府部门负责,2030年全球政府债务将占GDP的1.8%。
私营部门气候投资预测
尽管气候投资资金缺口会对政府产生债务负担,但实际上一半气候投资来自私营部门,因此2030年全球政府气候投资支出约占GDP的0.9%。新兴市场的政府需要承担更大份额的气候投资,这是由于其金融体系相对弱于发达经济体。国际能源署预计2030年新兴市场的私人气候投资规模将达到1.6万亿美元,以便实现2050年净零。
中国与美国的气候投资缺口在全球范围内相对较小,约占GDP的1.7%。2021年至2022年中国气候投资规模已经超过全球其他国家的总和,达到全球气候投资的51%。中国独有的经济结构使得国有企业提供了大量气候减缓投资。穆迪研究发现,虽然气候投资会增加债务负担,但不采取行动造成的经济和社会影响会更大。
气候政策与气候投资工具
国际货币基金组织和世界银行认为,碳定价是最有效的减排工具,它可以鼓励私营部门使用低碳技术,也可以通过碳税或者碳排放交易系统增加政府收入,并将这些资金用于气候投资。目前碳定价已经在众多国家实施,平均碳价格为每吨20美元,覆盖全球25%碳排放。
混合融资也是一种气候投资的重要金融工具,它可以吸引私人资本参与气候投资行动。2014年至2022年,全球混合融资规模约为每年80亿美元。多边开发银行是混合融资的重要参与者,它们可以制定政策推动混合融资的发展。穆迪研究发现,采用多种气候政策可以将2050年气候债务比例降低三分之二,在早期实施这些气候投资可以将气候变化相关损失减少近一半。
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Sharing Climate Investment Cost with Private Sector can Ease Credit Impact