香港可持续金融分类法
香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority,简称HKMA)推出香港可持续金融分类法(Hong Kong Taxonomy for Sustainable Finance),旨在为市场提供一套绿色及可持续金融分类框架,促进资金流动,减轻漂绿风险。
香港金融管理局已经委托气候债券倡议组织(Climate Bonds Initiative,简称CBI)协助开发可持续金融分类法,并由绿色和可持续金融跨架构指导小组(Green and Sustainable Finance Cross-Agency Steering Group,简称CASG)负责。本次制定的香港可持续金融分类法也与中国的绿色债券支持项目目录(Green Bond Endorsed Projects Catalogue)和欧盟可持续活动分类法(Taxonomy for Sustainable Activities)保持一致。
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香港可持续金融分类法的背景
香港可持续金融分类法旨在为金融行业提供一致并受到国际认可的绿色和可持续经济活动的定义,它具有互操作性、可比性,并能够与全球其他分类法的定义保持一致。香港可持续金融分类法基于以下原则建立:
- 与巴黎协定保持一致(Alignment with the Paris Agreement)。香港可持续金融分类法侧重于提供有关经济活动所需的排放强度绩效的明确定义,以便将全球升温目标控制在低于2摄氏度,并在理想情况下控制在1.5摄氏度。这一目标与巴黎协定保持一致;
- 解决漂绿问题(A proof from greenwashing)。香港可持续金融分类法能更清楚地说明绿色活动的定义,同时提供一套易于使用的验证标准,减少漂绿现象;
- 与其他分类法具有互操作性(Interoperability with other taxonomies)。香港可持续金融分类法考虑了中国、欧盟、东盟的可持续金融分类法,并基于国际标准行业分类(International Standard Industrial Classification of All Economic Activities,简称ISIC)和香港标准行业分类(Hong Kong Standard Industrial Classification,简称HSIC)对经济活动进行分类,确保分类法的互操作性;
- 基于科学的标准和阈值(Science-based criteria and thresholds)。香港可持续金融分类法采用的计算标准和轨迹与全球2050年净零排放的要求保持一致;
- 不造成重大损害和最低社会保障为基础(Foundations of Do No Significant Harm and Minimum Social Safeguards)。香港可持续金融分类法纳入了不造成重大损害(DNSH)和最低社会保障(MSS)的概念,并计划在后续设计中探索这些概念的应用;
香港可持续金融分类法的内容
香港在2050气候计划中制定了四个主要的减碳策略,分别是净零发电(Net-zero electricity generation)、节能和绿色建筑(Energy saving and green buildings)、绿色交通(Green transport)和减少废物排放(Waste reduction)。本次可持续金融分类法涉及的行业与上述四个减碳策略密切相关,这些行业包括:
- 电力、燃气、蒸汽和空调供应(Electricity, Gas, Steam and Air Conditioning Supply);
- 运输和储存(Transportation and Storage);
- 供水、污水处理、废物管理和修复活动(Water Supply, Sewerage, Waste Management and Remediation Activities);
- 建筑业(Construction);
针对每个行业中的经济活动,香港可持续金融分类法提供了一些活动卡(Activity cards),每一张卡片包含一项或多项活动的详细描述。
以上方的太阳能发电为例,活动卡给出了太阳能发电涉及的行业分类,以及这一活动与香港标准行业分类(HSIC)、国际标准行业分类(ISIC)和其他分类法最接近的活动。活动卡还包括对该活动的进一步描述、满足绿色分类的标准和额外要求。
尽管上述例子中没有对太阳能发电做出额外要求,实际上其它活动中可能包含相关内容。这些内容包括一些温室气体排放标准和行业内特定的衡量指标。当经济活动满足这些额外要求后,才能够被认为是可持续的。
香港金融管理局计划继续扩大分类法涵盖的行业,并将转型活动纳入可持续金融分类法中。香港金融管理局还将与利益相关者继续合作,推动可持续金融分类法的应用。
参考链接:
引用请注明信息来源:TodayESG
Hong Kong Monetary Authority – Hong Kong Taxonomy for Sustainable Finance