反漂绿规则指南
英国金融监管局(Financial Conduct Authority,简称FCA)发布反漂绿规则指南,旨在提高企业产品和服务的可持续特征,降低漂绿造成的损害。
本次发布的反漂绿规则指南是此前可持续披露要求(Sustainability Disclosure Requirements)最终制定的措施之一。英国金融监管局此前发布了相关咨询文件,累计收到69份回复,这些回复普遍支持FCA建立反漂绿规则指南。
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反漂绿规则指南的背景
FCA在此前的调查中发现,消费者对可持续产品和服务具有较高兴趣。在金融生活调查(Financial Lives Survey)中,74%的受访者认为环境问题对他们非常重要,79%的受访者认为企业除了盈利之外还需要承担社会责任。随着企业不断提出与可持续发展相关的声明和主张,一些被夸大、误导和未经证实的问题也逐渐出现。
FCA希望保护消费者免受漂绿行为的影响,以便他们做出符合其可持续偏好的决策。同时FCA希望为市场中的企业创造一个公平的竞争环境,并提高利益相关者对可持续产品的信心。提供产品和服务的透明度和准确性还能促进可持续金融发展。
反漂绿规则指南的内容
FCA考虑了金融服务和市场法案监管原则(Financial Services and Markets Act),并综合咨询文件收到的回复,制定了反漂绿规则指南。反漂绿规则指南将规范企业行为,要求它们制定的可持续发展相关声明必须公平、清晰且不具有误导性。它的适用范围包括向英国客户提供产品和服务(包括金融产品和服务),以及传达相关销售信息的企业。
反漂绿规则指南认为,企业提出的可持续主张应当:
- 正确并能够得到证实(Correct and capable of being substantiated):企业不应该陈述或者暗示不真实的产品或者服务,也不应该夸大产品或者服务的可持续性和积极的环境和社会影响。同时企业需要兑现提出的主张,并拥有适当的证据支持这些主张。此外,企业需要定期审查可持续主张和证据,确保其符合反漂绿规则。FCA举例,如果一家企业声称其基金投资范围不含化石燃料,但在投资中包括对化石燃料生产、销售和分销的公司,只是这些公司在活动中获得的收入低于一定阈值,则违背规则;
- 清晰并能以能够理解的方式展现(Clear and presented in a way that can be understood):企业提出的主张应当透明、直接,并考虑受众是否能够理解术语的含义。如果主张中包括技术术语,则需要向受众解释。当企业使用一些图像、徽标时,需要注意这些视觉要素是否与主张保持一致。FCA举例,如果一家公司在网页中使用雨林图片,并标记可持续储蓄文字,但实际储蓄产品中包括绿色储蓄和非绿色储蓄,则违背规则;
- 完整考虑产品和服务的生命周期并不遗漏和隐藏重要信息(Should not omit or hide important information and should consider the full life cycle of the product or service):企业不应该省略或者隐藏可能影响决策的重要信息,并关注声明可能带来可持续负面影响。如果一些声明是在某种条件下才能出现,则需要清楚明确地指出这些条件。FCA举例,如果一家企业的基金产品排除了ESG评级低于3的公司,但没有披露这些评级的信息,评级的等级,以及使用3作为阈值的理由,则违背规则;
- 与其他产品和服务的比较是公平和有意义的(Comparisons to other products or services are fair and meaningful):企业在将自身产品或者服务与竞争对手的产品或者服务进行对比时,需要明确比较对象和比较方式。FCA举例,一家企业声称其债券产品比市场中其他债券产品的排放更低,但没有明确这些排放涉及哪种衡量方式(例如Scope 1 2 3),也没有给定特定的比较日期,则违背规则;
参考链接:
引用请注明信息来源:TodayESG
FCA Confirms Anti-greenwashing Guidance and Proposes Extending Sustainability Framework