可持续投资监管路线图
欧洲可持续投资论坛(European Sustainable Investment Forum,简称Eurosif)发布可持续投资监管路线图,旨在分析欧洲可持续金融政策,并为促进可持续投资提供监管建议。
欧洲可持续投资论坛认为,欧洲可持续金融监管框架已经提高了可持续信息披露透明度,并促进了可持续投资流动,监管机构需要继续完善监管框架,确保其得到有效实施。
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可持续发展与可持续投资
欧洲可持续投资论坛认为,过去五年内欧盟受到气候变化影响已经产生超过1700亿欧元的损失,未来三十年这一数字可能上升至2.4万亿欧元,因此减缓气候变化至关重要。欧盟需要加快净零转型,提高经济长期竞争力并促进可持续发展。可持续发展包括识别和管理可持续风险和机遇(财务实质性),以及解决经济活动对环境和社会的影响(影响实质性)。
欧盟预计2030年以前每年需要额外投资7000亿欧元才能实现气候目标,其中80%的投资来自私人部门,因此资产所有者和资产管理者需要发挥重要作用。这些投资者已经开始采用影响力投资、主题投资、ESG整合等方式建立投资组合,并通过主动管理的方式影响被投资公司的经营活动。这些方式能够扩大可持续投资规模,为可持续发展提供积极帮助。
欧盟可持续金融监管框架
自2018年欧盟发布可持续金融行动计划(Sustainable Finance Action Plan)以来,欧盟已经制定了一系列监管政策,引导经济转型并管理可持续风险。大部分监管政策侧重于提高投资链中不同参与者的透明度,例如可持续金融披露条例(Sustainable Finance Disclosure Regulation)要求资产管理者提供金融产品信息披露,企业可持续发展报告指令(Corporate Sustainability Reporting Directive)要求大型欧盟企业披露可持续风险和影响。
一些监管政策为可持续活动提供了资金分配标准,例如欧盟分类法(EU Taxonomy)为可持续经济活动提供定义,欧盟绿色债券标准(EU Green Bond Standard)为投资者提供了分配资金的可持续金融工具。这些监管政策需要保持一致,以便促进可持续金融发展。对于一些处于早期阶段的监管政策,欧盟还要正确评估其成本和收益,为投资者提供应用指导。
可持续投资监管路线图介绍
为了完善欧盟可持续金融监管框架,扩大可持续投资规模,欧洲可持续投资论坛提出了可持续投资监管路线图,从五个角度为监管机构提供建议:
- 明确定义有助于可持续经济公平转型的投资:当前欧盟可持续金融监管框架没有充分明确可持续投资、转型投资和影响力投资,这些可持续属于应当具有更清晰的定义。此外欧盟还应制定社会投资标准,以便加快公平转型,防止漂绿;
- 加强和完善投资者工具,扩大可持续金融规模:投资者工具通常用于做出可持续投资决策并评估绩效,这些工具包括可持续基准和标准。欧盟应当制定新的可持续发展基准,审查现有的气候基准,并完善欧盟可持续经济活动分类标准;
- 促进投资者参与,激励企业可持续转型:主动管理时投资者支持被投资企业的重要方法,欧盟可以通过审查股东管理指令(Shareholder Rights Directive),确保股东能够针对关键的可持续发展事项与企业沟通,并鼓励参与活动;
- 确保可持续信息披露的质量:高质量的可持续信息披露对投资决策非常重要,欧盟需要确保欧洲可持续发展报告标准(European Sustainability Reporting Standards)能够正确实施,提高信息披露的一致性,并实现欧盟和非欧盟可持续标准的互操作性;
- 鼓励投资者参与公正转型:欧盟可以简化金融产品信息披露规则,帮助投资者了解可持续产品,同时为金融从业者提供培训,使其能正确提出可持续投资建议;
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