欧盟分类法
本文介绍欧洲ESG监管政策之一,欧盟分类法(EU Taxonomy)。
欧盟分类法是利益相关者识别绿色投资机会的工具,有助于实现欧盟绿色经济目标。虽然欧盟分类法可以指导市场参与者的投资决策,但它并不禁止对任何活动进行投资。
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欧盟分类法基本信息
欧盟分类法于2020年推出,目前仅影响与非财务报告指令(Non-financial Reporting Directive)相关的企业。当企业可持续发展报告指令(Corporate Sustainability Reporting Directive)于2026年生效后,所有属于这一范围的企业都需要遵守欧盟分类法。
遵守欧盟分类法的企业需要披露符合分类标准(taxonomy-eligible)和分类标准一致(taxonomy-aligned)的活动,以及这些活动在资本支出(CAPEX)和运营支出(OPEX)中的比例。信贷机构也需要表明它们的信贷组合如何符合欧盟分类法。
企业需要寻找与其活动对应的NACE代码,该代码是欧盟经济活动分类代码,在欧盟分类法文件的附件中。如果企业活动位于附件中,就需要符合分类法的要求。欧盟分类法要求这些活动需要对至少一个目标做出实质贡献,且不会对其他目标造成重大损害(Do No Significant Harm),这些目标包括:
- 减缓气候变化(Climate Change Mitigation);
- 适应气候变化(Climate Change Adaptation);
- 可持续利用和保护水资源与海洋资源(Sustainable Use and Protection of Water and Marine Resources);
- 循环经济转型(Transition to a Circular Economy);
- 污染防治(Pollution Prevention and Control);
- 保护和恢复生物多样性与生态系统(Protection and Restoration of Biodiversity and Ecosystems);
企业还需要确保其遵守经合组织跨国企业指南(OECD Guidelines for Multinational Enterprises)以及联合国商业和人权指导原则(UN Guiding Principles on Business and Human Rights)。企业需要收集有关环境绩效指标的必要数据,确保数据符合分类法的标准。
如何遵守欧盟分类法
为了遵守欧盟分类法,企业必须根据技术筛选标准(Technical Screening Criteria)判断其经济活动是否符合欧盟分类法认可,即是否具有潜在的环境可持续性。随后企业需要评估该活动是否符合分类法要求,包括:
- 对至少一个环境目标做出实质贡献;
- 不对其他五个环境目标造成重大损害;
- 遵守最低保障标准;
如果该活动符合上述三个要求,则活动与欧盟分类法一致。在企业被纳入监管范围前,可以先考虑是否符合最低保障标准,并在必要时调整内部控制。欧盟各国监管机构将监督金融机构的信息披露,以便确保其符合欧盟分类法要求。尽管还没有制定不符合分类法的处罚,企业受到的潜在限制包括声誉风险和融资渠道压力。
企业在遵守欧盟分类法时的挑战包括:
- 确定与业务相关的经济活动;
- 建立数据收集流程;
- 寻找用于合规的资源;
- 确保准确解释信息披露;
- 确保数据质量;
很多中小企业是大型企业价值链的一部分,因此需要尽早按照欧盟分类法要求披露可持续信息,或让金融机构符合欧盟分类法要求。中小企业向客户、合作伙伴和投资者展示标准化的可持续信息,可能使其拥有竞争优势。
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