可持续发展报告标准ESRS
欧盟通过基于CSRD完成的欧洲可持续发展报告标准(European Sustainability Reporting Standards,简称ESRS),旨在促进欧洲可持续经济发展。
作为欧洲绿色协议(European Green Deal)的一部分,ESRS可以帮助企业披露社会和环境问题带来的风险和机会,也有助于投资者、消费者和其他利益相关者评估企业的可持续发展绩效。
可持续发展报告标准的制定
欧盟本次通过的ESRS以欧洲财务报告咨询小组(European Financial Reporting Advisory Group,简称EFRAG)发布的草案为基础。去年11月,EFRAG向欧盟提交了标准草案,欧盟在今年向欧洲监管机构ESAs(欧洲证券和市场管理局ESMA、欧洲银行业管理局EBA和欧洲保险协会EIOPA)征求相关意见。
今年六月,欧盟修改了ESRS,将数据披露要求减少了40%,并确保ESRS披露规则与国际可持续发展标准委员会(International Sustainability Standards Board,简称ISSB)在第二季度发布的IFRS S1和IFRS S2保持一致。欧盟还修改了ESRS中有关实质性原则的确定规则,交给企业自行决定。
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![可持续发展报告标准ESRS](https://www.todayesg.com/wp-content/uploads/2023/08/Sustainable-Reporting-1024x683.jpg)
可持续发展报告标准的报告内容
欧盟在ESRS中实施双重实质性原则(Double Materiality),要求企业披露经营活动的社会和环境的影响,同时披露社会和环境对企业构成的风险和机会。具体来说,ESRS要求披露如下内容:
Group | Number | Subject |
Cross-cutting | ESRS 1 | General Requirements |
Cross-cutting | ESRS 2 | General Disclosures |
Environment | ESRS E1 | Climate |
Environment | ESRS E2 | Pollution |
Environment | ESRS E3 | Water and marine resources |
Environment | ESRS E4 | Biodiversity and ecosystems |
Environment | ESRS E5 | Resource use and circular economy |
Social | ESRS S1 | Own workforce |
Social | ESRS S2 | Workers in the value chain |
Social | ESRS S3 | Affected communities |
Social | ESRS S4 | Consumers and end users |
Governance | ESRS G1 | Business conduct |
ESRS 1规定了根据ESRS进行报告时适用的一般原则,本身并未规定具体的披露要求。ESRS 2规定了所有企业都需要披露的基本信息。其余的披露内容都可以由企业自身进行实质性评估,并只报告与企业经营活动相关的信息。
为了确保信息披露的准确性,欧盟要求企业的实质性评估过程需要接受外部审计。当企业选择不按照相关标准披露信息时,需要给出详细解释。
可持续发展报告标准与全球标准
欧盟认为,ESRS需要与ISSB和全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative,简称GRI)制定的相关标准保持一致。EFRAG在制定草案时,已经参考了GRI的相关准。在ESRS正式发布前,欧盟已经和ISSB进行讨论,确保ESRS与ISSB的IFRS S1和IFRS S2之间保持一致。
从欧盟自身角度看,ESRS与欧盟可持续金融政策及欧洲绿色协议方面的要求同样一致。ESRS包括环境、社会和治理问题的标准,并要求企业报告经营活动对人类和环境的影响。与其他国际准则相比,ESRS更强调环境、社会问题,在财务方面的标准弱于ISSB的IFRS S1准则。
企业如何实施可持续发展报告标准
ESRS为不同企业的报告时间做出不同要求,具体来说:
- 受非财务报告指令(NFRD)约束的大型上市公司和员工人数超过500人的非上市公司:在2024年财政年度开始,并在2025年发布第一份可持续发展报告;
- 其他大型公司(包括上市公司和非上市公司):在2025年财政年度开始,并在2026年发布第一份可持续发展报告;
- 上市中小企业:在2026年财政年度开始,并在2027年发布第一份可持续发展报告。这一类型的企业还有两年的豁免时间,即最晚可以在2028年财政年度开始,并在2029年发布第一份可持续发展报告;
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