SFDR技术标准的修改
欧洲三家金融监管机构发布文件,修改可持续金融披露条例(Sustainable Financial Disclosure Regulation,简称SFDR)的技术标准(Regulatory Technical Standards,简称RTS),以便监管政策更加适用于金融行业。
参与本次SFDR技术标准修改的三家监管机构分别是欧洲银行业管理局(European Banking Authority,简称EBA)、欧洲证券和市场管理局(European Securities and Markets Authority,简称ESMA)和欧洲保险和养老金监管局(European Insurance and Occupational Pensions Authority,简称EIOPA)。这三家监管机构在欧洲可持续报告标准领域已有合作。
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扩大PAI社会指标清单
监管机构认为SFDR并没有涵盖过多有关主要不利影响(Principal Adverse Impact,简称PAI)的社会指标,因此在本次修改中,监管机构提出了一些强制性社会指标,例如员工收入低于适当工资、违反经合组织跨国企业原则、性别工资差异等。与此前的SFDR相比,这些修改更加严格,但能够帮助用户在未来ESG信息披露中获得更多信息。
除去新增指标外,监管机构还修改了一些社会指标,例如可以记录的工伤发生率、使用低年龄的劳动力供应、监管处罚的罚款数量等。这些修改的目标是与现有的术语保持一致,澄清一些复杂定义在现实应用中面临的问题。
完善PAI的定义、方法和表述
监管机构也对PAI的定义、方法和表述做出了一些修改。例如,在计算主权国家温室气体强度时,需要用到国内生产总值这一指标。本次修改将简单的GDP指标调整为经过购买力平价调整后的GDP指标,这一调整可以减少汇率对GDP的影响,专注于经济体的实际生产规模,在计算时可以进行更公平的比较。
此外,在与PAI密切相关的不造成重大损害(Do Not Significant Harm,简称DNSH)问题上,监管机构没有做出实际修改,但希望金融产品能够做出更加具体的披露。未来DNSH信息披露主要由金融机构负责,而阈值可能会在后续修正中涉及。
修改温室气体减排目标
为了实现金融部门对温室气体排放承诺的设定、监控和披露,监管机构认为温室气体减排目标的审查间隔不能超过五年。所有以温室气体减排做出投资目标的产品都需要定期披露,披露内容包括如何促进减排活动以及目标是否存在延误的可能。
金融机构需要在一系列可能的减排方式中做出选择,例如通过投资组合的重新配置减少碳排放,或者资产层面的实际排放量下降而减少碳排放。这些选择可以增强不同产品之间的可比性,并方便个人投资者理解减排行动。
新的RTS还要求针对主权债券投资提供信息披露。由于主权债券的分析通常基于多种宏观指标,单独披露可以增强计算的准确性。除去主权债券外,其他产品的数据可以在自愿的基础上进行披露,并由资产管理公司进行汇总,减少投资者的负担。
监管机构还对金融产品信息披露的模板做出简化,并引入了专门的仪表板披露关键信息。这些措施能够帮助投资者获取重要内容。仪表板将纳入四个基本要素:可持续投资、符合分类法的投资、主要不利影响和温室气体减排目标。
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引用请注明信息来源:TodayESG
ESAs Put Forward Amendments to Sustainability Disclosures for the Financial Sector