ESG路线图阶段进展
欧洲银行管理局（European Banking Authority，简称EBA）公布ESG路线图阶段进展，旨在总结近一年为实现ESG目标开展的各类行动。
欧洲银行管理局在2022年发布了ESG路线图，为后续三年的ESG工作做出安排，最终实现将ESG风险纳入银行业监管框架并支持欧盟向可持续经济转型。
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欧洲银行管理局ESG路线图目标
欧洲银行管理局发布的第二版ESG路线图制定了2023年至2025年的工作计划，相比2020年至2022年的第一版ESG路线图，新版ESG路线图一共制定了八个目标，分别是：
- 透明度和信息披露（Transparency and disclosures）：加强信息获取并建立市场规则；
- 风险管理和监督（Risk management and supervision）：将ESG因素和风险纳入风险管理框架；
- 审慎处理风险（Prudential treatment of exposures）：识别可以改进的领域，以便更好衡量环境和社会风险；
- 压力测试（Stree-testing）：将ESG风险逐渐纳入压力测试框架，以便帮助银行识别弱点；
- 标准和标签（Standards and labels）：建立可持续银行产品的定义和方法；
- 漂绿（Greenwashing）：说明漂绿的特征、驱动因素和风险，衡量监管框架的行动；
- 监管报告（Supervisory reporting）：在监管报告中加入ESG风险信息；
- ESG风险和可持续金融追踪（ESG risks and sustainable finance monitoring）：追踪实质性ESG风险和可持续金融领域的发展；
欧洲银行管理局基于ESG路线图的行动
依照ESG路线图的工作目标，欧洲银行管理局继续完善审慎风险框架，以便衡量环境和社会风险。2023年10月欧洲银行管理局发布了一份有关环境和社会风险在信贷机构和投资公司审慎框架中的作用的报告，评估如何在审慎框架中纳入环境和社会风险，并将修改事项作为资本要求条例和资本要求指令（Capital Requirements Regulation and Capital Requirements Directive，简称CRR Ⅲ / CRD Ⅵ）的一部分。
在ESG风险管理和监管方面，2024年1月欧洲银行管理局发布了有关ESG风险管理指南草案的咨询文件，计划在今年制定银行业识别、衡量、管理和检测ESG风险的措施。在ESG信息披露方面，欧洲银行管理局正在审查欧洲可持续金融披露条例（Sustainable Finance Disclosure Regulation，简称SFDR）中的主要不利影响（Principal Adverse Impact，简称PAI）和财务披露规则，并在2023年9月发布了改进报告。
为了促进欧盟可持续金融发展，欧洲银行管理局、欧洲证券和市场管理局（European Securities and Markets Authority，简称ESMA）和欧洲保险和职业养老金管理局（European Insurance and Occupational Pensions Authority，简称EIOPA）在2023年6月分别发布了各自职责范围内的金融部门漂绿报告。欧洲银行管理局发布的报告概述了银行业的漂绿现象及其对信贷机构、投资公司的影响。
欧洲银行管理局还回应了欧盟委员会有关绿色贷款和抵押贷款的咨询文件。欧洲银行管理局在2023年12月发布的报告，建议设置自愿性的绿色贷款标签，并建立绿色贷款标准，将其纳入欧盟抵押贷款信贷指令（Mortgage Credit Directive）。
在气候变化方面，欧洲银行管理局正在准备Fit-for-55气候风险情景分析。气候风险情景分析旨在评估金融部门气候弹性，并了解金融体系支持低碳经济转型的能力。欧洲银行管理局还正在考虑制定定期气候压力测试框架，以便监测银行业和金融市场的ESG风险。
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