引用请注明信息来源：TodayESG
公共开发银行碳市场报告
气候政策倡议组织（Climate Policy Initiative，简称CPI）发布公共开发银行碳市场报告，旨在分析公共开发银行在碳市场发展中的作用。
气候政策倡议组织认为，公共开发银行在低碳转型中具有重要作用，它们可以利用资金和技术帮助碳市场发展，建立碳市场监测、报告和检查机制。
相关阅读：欧洲投资银行发布2023年多边开发银行气候融资报告
碳市场的作用
2030年全球每年需要7.4万亿美元实现脱碳目标，其中新兴市场和发展中经济体每年需要超过2万亿美元。碳市场是解决这一融资缺口的有效途径，它能够促进碳信用额的交易，准确定价二氧化碳排放的负外部性。2024年全球自愿碳市场规模为14亿美元，世界银行（World Bank）预计2030年这一数字将增长至100亿至400亿美元。碳市场的作用包括：
- 引导资金投向碳减排领域：碳市场为企业投资碳减排项目提供经济激励，帮助企业获得收入，以便支付项目实施和维护的成本；
- 增强碳减排项目财务可行性：碳减排项目通过产生和出售碳信用额，降低了项目提供商的财务风险，提供了项目正外部性的货币化方法；
- 支持全球碳定价整合：各国碳市场可以积累排放交易、碳信用额发放的经验，为巴黎协定第六条建立的全球范围碳定价机制做好准备；
公共开发银行的作用
公共开发银行（Public Development Bank）通常分为针对特定国家的国家开发银行（National Development Bank）和多边开发银行（Multilateral Development Bank）。作为金融和政策中介结构，公共开发银行能促进碳市场发展，提供以下作用：
- 战略指导（Strategic guidance）：公共开发银行可以为司法管辖区提供战指导，促进跨部门合作，将碳市场纳入可持续发展目标中。例如世界银行市场实施伙伴关系（Partnership for Market Implementation）已经支持23个司法管辖区设置碳定价机制，覆盖全球46%的碳排放；
- 技术援助（Technical assistance）：在市场设计方面，公共开发银行可以建立法律框架、基础设施，提供技术援助，增强碳市场的技术能力。在数据收集和验证方面，公共开发银行可以提供高水平的数据收集、核查和数字化系统，提高碳市场有效性；
- 支持碳信用完整性（Support credit integrity）：公共开发银行可以制定符合国际最佳实践的标准，建立和维护碳信用完整性，并确保市场参与者遵守这些标准。公共开发银行可以支持高影响力、高质量的碳信用发展，提高市场信誉；
- 管理风险（Manage risk）：碳市场中碳价格的波动性为市场参与者带来风险，公共开发银行可以设置最低价格下限、提供担保或者签订承购协议，减少碳价格的波动，增强投资者信心。这些方式能够降低市场风险，并向其他利益相关者展示碳市场的优势；
- 支持前期资金投入（Support financial mechanisms to frontload finance）：碳信用额通常在项目融资和建设多年后才能产生收入，因此碳市场需要开发创新机制提前筹集资金。公共开发银行可以为碳市场提供前期融资，通过碳挂钩债券、基于绩效的担保等方式，将未来的碳信用额收入作为还款来源；
参考链接：
Role of Public Development Banks in Supporting Domestic Carbon Markets
联系方式：todayesg@gmail.com
