政府绿色债券
澳大利亚金融管理办公室（Australian Office of Financial Management，简称AOFM）发行首笔政府绿色债券，旨在为全球投资者提供支持澳大利亚政府绿色项目的机会。
澳大利亚在去年发布的可持续金融战略咨询文件中表示，将在今年首次发行绿色债券，以便支持绿色资本市场发展。本次发行的政府绿色债券是可持续金融市场发展的重要里程碑。
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澳大利亚气候治理政策介绍
澳大利亚政府的三个关键绿色目标是缓解气候变化、适应气候变化和改善环境结果。澳大利亚计划于2030年减少43%的碳排放（以2005年为基准），并在2050年实现净零。在气候变化领域，澳大利亚制定了国家气候复原力和适应策略（National Climate Resilience and Adaptation Strategy）和国家灾害风险框架（National Disaster Risk Reduction Framework），并实施国家气候风险测试（National Climate Risk Assessment），了解气候变化带来的风险和影响，并减少气候变化带来的物理风险。
去年十一月澳大利亚国库部（Australia Treasury）发布可持续金融战略咨询文件，旨在建立综合框架，减少可持续活动的投资障碍。咨询文件制定了三个发展方向，分别是提高气候和可持续信息透明度、加强金融系统可持续能力和号召政府部门领导和参与。文件认为净零转型需要大量私人和公共投资，并依赖金融市场发挥重要作用。
澳大利亚绿色债券框架介绍
澳大利亚绿色债券框架基于国际资本市场协会（International Capital Market Association）发行的绿色债券原则制定，其收益用途为符合条件的绿色项目，这些项目和政府的气候及环境议程保持一致。澳大利亚金融管理办公室（AOFM）负责发行政府绿色债券，并将资金存放于澳大利亚储备银行（Reserve Bank of Australia）的账户中，并在两年内投资于绿色项目。绿色项目的审核由绿色债券委员会（Green Bond Committee）决定，该委员会由国库部（Australia Treasury）和气候变化、能源、环境和水资源部（Department of Climate Change, Energy, the Environment & Water）联合成立，负责制定绿色项目标准，并实施信息披露和风险管理。
在绿色债券首次发行的18个月后，澳大利亚政府将发布债券的资金分配和影响报告，以便为投资者提供绿色项目的实际进展。澳大利亚委任Sustainalytics为绿色债券的外部审查机构。Sustainalytics已经为绿色债券框架提供了第二方意见（Second Party Opinion），并将对资金分配和影响报告提供验证。
澳大利亚政府绿色债券介绍
本次澳大利亚金融管理办公室发行的政府绿色债券将于2034年6月21日到期，其票息为4.25%，发行规模为70亿美元。政府绿色债券得到众多投资者认购，申购订单规模为228.9亿美元，是发行规模的3倍以上。债券募集资金将用于绿色氢能、清洁交通、生物多样性保护等项目，并带来显著的环境效益。澳大利亚金融管理办公室在债券发行前已经与来自欧洲、亚洲和美洲的投资者进行了路演。
在投资者类别方面，65%的投资者来自澳大利亚，另外35%来自其他国家，其中英国和欧盟占比较高。投资者主要为资产管理公司（63%）、对冲基金（11%）和银行（10%）。债券的资金分配和影响报告将自2025年开始发布。
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