气候相关财务披露框架
澳大利亚财政部发布气候相关财务披露框架咨询文件,旨在为气候披露和可持续报告建立国际标准,减少气候变化对金融体系的影响。
财政部去年已经针对这一事项征求意见,利益相关者普遍支持强制披露气候风险的计划,并希望引入标准化的报告框架,要求企业披露有关治理、战略、风险管理、指标等信息。此前国际财务报告准则(International Financial Reporting Standards,简称IFRS)发布了可持续相关财务信息披露一般要求(General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information,即IFRS S1),可以作为制定标准的重要参考。
披露主体和相关要求
本次气候相关财务披露框架的咨询文件,将披露主体制定为大型公司及金融机构,并计划随着时间推移扩大披露范围。披露将遵循实质性原则,即公司需要对物理风险和过渡风险进行披露。由于在之前的咨询文件中,利益相关者普遍认可分阶段实施披露的方案,所以财政部计划将其分为三个阶段。
- 第一阶段:2024年至2025年,公司满足三个条件中的两个——员工人数超过500,资产价值超过10亿美元,收入超过5亿美元;
- 第二阶段:2026年至2027年,公司满足三个条件中的两个——员工人数超过250,资产价值超过5亿美元,收入超过2亿美元;
- 第三阶段:2027年至2028年,公司满足三个条件中的两个——员工人数超过100,资产价值超过2500万美元,收入超过5000万美元;
气候相关财务披露内容
财政部认为,气候相关财务披露能够使投资者了解和评估公司面临的气候相关风险和机会,以及公司如何管理、规划和适应这些风险和机会。这些披露也能支持监管机构评估更广泛的系统性风险。
为了与国际标准达成一致,披露框架将分为治理、战略、风险管理和指标四个方面,每个方面的披露内容如下:
- 治理:公司需要披露用于监测和管理气候相关风险和机会的治理过程,并解释这些信息如何被纳入决策程序,以及与气候相关的指标是否与薪酬挂钩;
- 战略:公司需要披露当前气候风险对商业模式、价值链、业务决策和财务状况的影响,并采用情景分析等方式报告这些影响。此外,公司需要披露过渡计划,并在其中阐述气候相关目标和这些目标的执行情况;
- 风险管理:公司需要披露与业务相关的气候风险信息,以及如何识别、评估和管理这些风险。披露还需要包括供应链风险和预期的时间范围;
- 指标:公司需要披露温室气体排放(Scope 1 2 3)等信息,其中所有公司需要披露Scope 1 2,Scope 3披露可以延缓一年。处于特定行业的公司还需要披露行业相关的气候指标;
气候相关财务披露的执行
所有符合披露标准的公司都需要在年度报告中披露气候信息,披露可以集中于财务报告,也可以单独编写可持续报告。同时,上市公司还需要及时披露与公司业绩直接相关的重要气候信息,以便维护信息透明度。财政部后续计划对信息的第三方验证执行新的监管政策,从而审计这些气候披露数据。
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