自然资本估值方法
亚洲开发银行(Asian Development Bank,简称ADB)发布中国自然资本估值方法报告,旨在为司法管辖区提供自然资本会计方面的应用经验。
自2005年全球生态评估(Millennium Ecosystem Assessment)以来,市场参与者逐步认识到生物多样性和自然资源在经济增长中的价值,生态系统产品和服务的货币价值已经逐步被纳入经济核算,成为经济增长和社会发展的重要组成部分。
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自然资本估值与核算
自然资本联盟(Natural Capital Coalition)将自然资本定义为能够为人类带来利益的可再生资源和不可再生资源的存量。联合国可持续发展目标(UN Sustainable Development Goal)首次将自然资本纳入国家核算体系,认为司法管辖区应当制定与国内生产总值相关的可持续发展衡量标准。自然资本视为一种资产,与金融资本、人力资本和社会资本一同衡量。
自然资本核算(Natural Capital Accounting)能够量化自然资源的经济价值,以便衡量和报告自然资本的存量和发展。2012年联合国统计委员会(UN Statistical Commission)发布的环境经济核算体系(System of Environmental-Economic Accounting)为不同的自然资本核算方法提供了对比标准,以便各个司法管辖区规范核算方法。
中国自然资本估值方法介绍
2004年中国生态环境部环境规划院(Chinese Academy of Environmental Plannning)推出绿色GDP核算方法,以便量化经济增长的环境成本。绿色GDP核算方法基于联合国环境经济核算体系建立,并在后续纳入了生态系统产品价值和服务价值。2014年中国完成首次全国生态系统评估(National Ecosystem Assessment),2015年自然资本估值方法开始制定。
2017年中国正式提出生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product,简称GEP)概念,用于衡量生态系统产品和服务的总货币价值。GEP概念同样参考了联合国环境经济核算体系,涵盖生态系统的三种服务:供给服务(Provisioning Services)、调节服务(Regulating Services)和文化服务(Cultural Services)。生态系统生产总值为三种服务的经济价值之和,其计算步骤如下:
- 第一步,核算生态系统产品和服务的生物物理价值。该步骤需要计算三种生态系统服务的物理数量,并通过建模系统将其转换为单一计量单位;
- 第二步,对生态系统产品和服务定价。定价主要有三种方法,分别是直接市场法、替代市场法和模拟市场法。直接市场法参考国际商品服务定价,替代市场法估算商品的替代成本,模拟市场法参考消费者对商品的支付意愿;
- 第三步,汇总生态系统产品和服务的总价值,即将供给服务、调节服务和文化服务的总价值相加,最终获得生态系统生产总值;
中国自然资本估值方法应用
中国正在开发促进生态系统生产总值核算数字化的平台,以便促进自然资本估值方面应用。目前自然资本估值已经涉及3亿利益相关方,并作为多项环境经济政策制定的基础。例如,生态系统生产总值已经被纳入生态补偿政策和生态产品价值评估中,为建立补偿支付方案、监测和评估生态补偿机制绩效提供帮助。
目前在三项生态系统服务中,文化服务的经济价值相对较小,这可能因为现有研究低估了文化服务在生态系统服务中的地位,或者还没有建立适当的核算方法。未来针对文化服务方面的研究将成为自然资本估值方法更新的重要内容。
参考链接:
Integrating Natural Capital Valuation into Policy and Investment Decisions