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缩小气候行动差距报告
世界经济论坛(World Economic Forum,简称WEF)发布缩小气候行动差距报告,旨在呼吁政府和企业采取措施减少碳排放,以便实现巴黎协定升温目标。
WEF研究发现为了实现1.5摄氏度的升温目标,全球碳排放需要每年下降7%,而当前全球碳排放仍以每年1.5%的速度增长。缩小气候行动差距是解决这一问题的唯一途径。
当前全球气候行动进展
尽管COP28会议针对气候行动采取了新的措施,例如在2030年将可再生能源提高三倍,将能源效率提高一倍,并为缓解气候变化提供更多资金,但当前全球气候行动进展仍低于预期水平。所有国家制定的2050年净零排放承诺只占全球总排放量的35%,全球最大的1000家公司中只有不到20%制定了基于1.5摄氏度的过渡计划,金融业提供的气候变化融资是理论融资的50%,当前技术水平只能覆盖55%的碳减排量。
WEF认为如果解决气候变化带来的负面影响所需的成本远高于降低碳排放的成本,而一些制定了2050年净零排放政策的经济体对这一目标的理解仍有不足。无论是政府还是企业,都需要加快气候行动,以便完成国家层面和实体层面的净零目标。
政府如何缩小气候行动差距
WEF认为政府需要缩小气候行动差距,创造绿色就业岗位并产生社会效益。政府部门可以优先考虑如下措施:
- 加强国家碳排放承诺。目前全球仍有102个国家并没有做出净零承诺,而依照所有国家制定的国家自主贡献(Nationally Determined Contributions,简称NDC)计算,全球仍将比1.5摄氏度的基准情景多排放6000亿吨二氧化碳。同时中低收入国家的气候融资缺口为每年1.2万亿美元至1.4万亿美元,解决这些资金空缺至关重要;
- 制定碳价格机制。很多气候行动仍没有将碳排放的外部成本纳入决策,碳价格机制作为衡量碳成本的有效工具,已经影响了全球超过25%的碳排放。目前77%的国家没有制定碳价格机制,各国国家之间的碳定价无法达到平衡。未来全球应当建立一致的碳边界机制,将碳价格应用到国家层面的排放计划中;
- 提供绿色解决方案的补贴。清洁能源、生物燃料、碳捕获和储存技术是未来影响碳排放的重要因素,它们需要政府提供更多的补贴。目前全球政府采购规模为每年11万亿美元,约占全球总排放量的15%。政府需要积极实施绿色公共采购(Green Public Procurement)政策,激励公平公正地减少碳排放;
- 消除净零途中存在的障碍。除去资金补贴等激励措施外,政策实施期限、供应链限制和人才短缺等因素也在影响净零发展。例如全球清洁能源岗位需求将从2019年的3200万个增长至2030年的7000万个。政府需要加快绿色项目的审批,降低原材料供应链风险,并培养更多绿色技能人才,向公众宣传正确的气候意识;
- 准备采取更严格的气候行动。在多种挑战共存的情况下,政府需要意识到气候变化带来的长期负面作用。如果在碳减排方面落后,就可能需要投入更多资金用于适应气候变化。政府需要对这些影响做足够的准备;
企业如何缩小气候行动差距
除去政府外,企业也需要在缩小气候行动差距中做出贡献。WEF为企业提供了五项措施:
- 加快供应链脱碳。WEF发现在考虑上下游供应链的情况下,全球1000强企业的排放量可能达到总排放量的25%以上。在全球500强企业中只有不到30%制定了供应商的脱碳政策,因此企业需要加快供应链脱碳,减少Scope 3碳排放;
- 鼓励客户做出环保选择。由于客户一般不愿为没有附加价值的可持续方案支付成本,企业需要与客户加强沟通,向客户推荐净零产品,并使他们了解企业的净零行动。企业还可以引入碳标签,为消费者展示脱碳带来的绿色溢价;
- 推动行业碳减排。企业可以与行业内的伙伴合作建立绿色标准,提供行业内净零的一致性。这些行动可以改变市场需求,并推动供应链下游的支付意愿;
- 参与跨行业合作。企业可以与脱碳技术相关行业合作,以更低的成本更快速完成脱碳计划,还可以分担净零风险,扩大企业在不同行业的影响力;
- 支持更符合低碳要求的政策。企业可以积极响应政府出台的净零政策,表达对气候行动的支持,并建立参与气候治理和审查的流程;
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